Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ, упрощающий процесс осуществления закупок с применением национального режима. Как сообщил директор Департамента развития предпринимательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) Денис Дыбов, идея унификации правил национального режима по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ обсуждалась с апреля 2023 года.
Как следует из принятого федерального закона, к его основным положениям относятся установление единого порядка предоставления преимуществ отечественной продукции, введение механизма «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественной продукции, применение 15-процентной преференции в отношении предложения отечественной продукции, новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения со сроком предоставления до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
Принятие закона стало возможным после того, как на заседании Правительства Российской Федерации в феврале 2024 года были озвучены планы по изменению подхода к правовому регулированию поддержки отечественных брендов в государственных и муниципальных закупках, отметил директор Департамента развития предпринимательства ТПП РФ Денис Дыбов.
По мнению эксперта, это имеет важнейшее значение для развития отраслей и позволяет стимулировать создание новых собственных производств: в радиоэлектронике, металлургии, железнодорожном и сельскохозяйственном машиностроении, станкостроении, автомобильной, текстильной, мебельной, фармацевтической промышленности и во многих других сферах, значимых для экономики страны и жизни граждан.
«Кроме того, в настоящее время формируется перечень национальных проектов, в рамках которых решаются задачи развития производственного сектора, вопросы импортозамещения и технологического суверенитета. Новые изменения в законодательстве о национальном режиме по закупкам направлены на дальнейшее упрощение процессов и процедур при закупках отечественной продукции и станут более действенной мерой для поддержки отечественных производителей», — отметил Денис Дыбов.
Торгово-промышленная палата России совместно с Советом ТПП РФ по развитию системы закупок не осталась в стороне от реформы по национальному режиму в государственных и корпоративных закупках. Проблемные вопросы применения нацрежима обсуждались экспертным сообществом на заседании круглого стола Совета в июле текущего года, по результатам которого принята резолюция, содержащая предложения по решению проблемных вопросов национального режима в закупках.
Также 25 июля в московском Центре международной торговли прошел деловой завтрак «Вопросы и проблемы применения национального режима в контрактной системе. Выработка эффективных решений, нацеленных на реализацию нацпроектов», организованный Торгово-промышленной палатой России, на котором участники встречи обсудили, что необходимо доработать в законодательстве для того, чтобы именно российские производители обеспечили основные потребности крупных заказчиков.
«Принятый закон, который вступает в силу с 1 октября 2024 года, должен упростить для российских производителей участие в закупках. Например, поставщикам нужно будет сверяться с меньшим количеством нормативных документов. Вместе с тем реформа национального режима с принятием федерального закона не заканчивается. В развитие федерального закона Правительством России должен быть принят ряд нормативных актов по установлению правил национального режима, поэтому оценить эффект унифицированного механизма национального режима для бизнеса в полной мере можно только после принятия таких актов», — подчеркнул Денис Дыбов.